Нормативно-правовой акт - Постановление № 241 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения Анненское на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов от 08.11.2016
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АННЕНСКОЕ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.11.2016 г.                                         № 241

п. Анненский Мост  

Об основных направлениях бюджетной

и налоговой политики сельского поселения

Анненское на 2017 год и плановый

период 2018 и 2019 годов

         В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и для составления проекта бюджета сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

               1. Утвердить основные направления бюджетной  политики сельского поселения Анненское на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 1).

            2. Утвердить основные направления  налоговой политики сельского поселения Анненское на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 2).

      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава  поселения                                                                                      Ю.Ф. Петров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Администрации сельского

поселения Анненское

от 08.11.2016г  № 241

(приложение 1)

Основные направления бюджетной  политики

сельского поселения Анненское

на 2017 год и плановый период 2018 и  2019 годов

Основные направления бюджетной политики сельского поселения Анненское на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов определяют цели и приоритеты бюджетной политики в среднесрочной перспективе и разработаны в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства.

Основные направления бюджетной политики сохраняют преемственность задач, определенных в 2016 году.

В условиях нестабильной экономической ситуации, исходя из задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, бюджетная  политика сельского поселения Анненское на 2017-2019 годы  ориентирована на:

исполнение своих полномочий по решению вопросов местного значения;

обеспечение сбалансированности бюджета;

     концентрацию расходов на приоритетных направлениях, прежде всего связанных с улучшением условий жизни человека в условиях режима экономии бюджетных средств;

       повышение доступности и качества муниципальных услуг;

       обеспечение открытости и прозрачности бюджета сельского поселения и бюджетного процесса для граждан.

           Бюджетное планирование основывается на «базовом варианте» прогноза социально-экономического развития сельского поселения Анненское, то есть наиболее  реалистичной оценке прогноза социально-экономического развития сельского поселения Анненское   (далее – сельское поселение) при  необходимости безусловного исполнения  действующих расходных обязательств,  в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

                  Решение задачи оптимизации бюджетных расходов должно быть обеспечено при условии неснижения качества предоставляемых услуг, в том числе с помощью реализации комплекса мер по повышению эффективности управления  финансами.

         Бюджет сельского поселения будет сформирован на три года — на очередной финансовый год и плановый период.

I. Основные задачи бюджетной политики

Основными задачами бюджетной политики в области расходов являются:

        четкое определение приоритетности расходов бюджета сельского поселения;

       планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятие новых расходных обязательств при наличии оценки и расчетов необходимости бюджетного обеспечения на весь период их исполнения с учетом сроков и механизмов их реализации;

создание условий для поддержания устойчивого исполнения бюджета сельского поселения.

II. Основные направления бюджетной  политики на 2017-2019 годы

Бюджетная политика в области расходов направлена на безусловное исполнение принятых обязательств, дальнейшую оптимизацию бюджетных расходов и повышение их результативности.

Основными направлениями  бюджетной политики являются:

необходимость осуществления бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы бюджета;

планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

привлечение средств федерального областного и районного бюджетов на территорию поселения;

ограничение роста расходов бюджета сельского поселения;

повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения муниципальных нужд,  численности муниципальных служащих.

Будет продолжена работа по реализации мероприятий по обеспечению открытости и прозрачности бюджета сельского поселения и бюджетного процесса для граждан.

 В сфере муниципального управления следует обеспечить неукоснительное выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, касающихся ограничений расходов на органы местного самоуправления.

Планирование бюджетных ассигнований на 2017-2019 годы по обеспечению деятельности органов местного самоуправления будет осуществляться с учетом проведенных мероприятий по оптимизации численности муниципальных служащих.

В связи с этим в 2017 году и плановом периоде предлагается:

- не допускать увеличения численности органов местного самоуправления сельского поселения;

       - все изменения структуры  и штатов органов местного самоуправления  следует производить в пределах существующей численности.       

          Таким образом, бюджетная политика в сфере муниципального управления будет  направлена на:

- внедрение принципов и процедур оценки по результатам деятельности муниципальных служащих;

- оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления поселения;

- реализацию механизмов противодействия коррупции;

- повышение эффективности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления поселения.

        В области жилищно-коммунального хозяйства бюджетная политика направлена на реализацию является реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В 2017 году будет продолжена реализация мероприятий по:

- обустройству мест массового отдыха;

- организации уличного освещения населенных пунктов;

- организации ритуальных услуг;

- организации озеленения территорий.

В сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности для решения вопросов защиты населения и территории сельского поселения от пожаров в бюджете будут предусмотрены средства на противопожарные мероприятия.

     УТВЕРЖДЕНЫ  

                                                                                          постановлением

                                                                                          Администрации сельского

                                                                                          поселения Анненское

                                                                                          от 08.11.2016г №  241

                                                                                (приложение 2)

Основные направления налоговой политики

сельского поселения Анненское

на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

I. Основные задачи налоговой политики

Основными задачами налоговой политики являются:

-    укрепление доходной базы бюджета сельского поселения;

- сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в
бюджет сельского поселения.

II. Основные направления налоговой политики на 2017-2019 годы

Приоритетной задачей налоговой политики сельского поселения на 2017-2019 годы будет продолжение работы по укреплению и развитию доходной базы бюджета   сельского поселения за счет наращивания стабильных доходных источников ее пополнения и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.  

Источником роста доходной базы бюджета будет легализация теневых доходов и привлечение организаций и предпринимателей к налогообложению.   

В рамках межведомственного взаимодействия продолжится работа с работодателями по легализации заработной платы и доведению ее до среднеотраслевого уровня.

В 2015 году обеспечен переход Вологодской области в рамках федерального законодательства к исчислению налога на имущество  физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

Новый порядок исчисления налога на имущество от кадастровой стоимости позволит:

- увеличить доходы бюджета;

- легализовать налогооблагаемую базу за счет четкого и прозрачного
механизма взимания налога;

- не допустить значительного роста налоговой нагрузки на бизнес;

- улучшить конкурентную среду для субъектов экономики поселения.

Продолжится работа по сокращению задолженности по налогам.

Улучшению администрирования поступлений налога на доходы физических лиц способствует реализация с 1 января 2016 года нормы Налогового кодекса Российской Федерации об установлении обязанности налоговых агентов по ежеквартальному представлению в налоговый орган расчета исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц.

Резервом увеличения доходного потенциала местных бюджетов является расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам и повышение эффективности управления земельными ресурсами.

В целях повышения результативности земельного контроля в области разработана Дорожная карта по выявлению и устранению нарушений земельного законодательства при использовании земельных участков не по целевому назначению. Взаимодействие поселений с территориальными контрольно-надзорными органами позволит пополнить местные бюджеты за счет увеличения обязательных платежей за использование земель.

В целях стимулирования населения к регистрации прав собственности на объекты недвижимости согласно  рекомендациям  Департамента финансов Вологодской области совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Вологодской области на  проведение мероприятий, направленных на привлечение населения к регистрации прав граждан на объекты недвижимости, содержащие порядок оформления прав собственности на объекты в упрощенном порядке и меры по информированию граждан о таком порядке.

Планируется  предоставить налоговую льготу,  по налогу на имущество физических лиц в виде налогового вычета в размере расходов на оплату кадастровых работ, проводимых в целях постановки на налоговый учет объекта недвижимости.