Нормативно-правовой акт - Пост-е № 79 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения Анненское на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" от 14.11.2017
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АННЕНСКОЕ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года                         № 79

с. Анненский Мост  

Об основных направлениях бюджетной

и налоговой политики сельского поселения

Анненское  на 2018 год и плановый

период 2019 и 2020 годов

         В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и для составления проекта бюджета сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, формирования межбюджетных отношений с участниками бюджетной системы  ПОСТАНОВЛЯЮ:

               1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой  политики бюджета сельского поселения Анненское на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (приложение 1).

          2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава  поселения                                                                       М.Н. Урванова

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Администрации сельского

поселения Анненское

от 14.11.2017г  № 79

(приложение 1)

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Анненское на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов определяют цели и приоритеты бюджетной и налоговой политики в среднесрочной перспективе и разработаны в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность задач, определенных на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Исходя из задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, бюджетная и налоговая политика сельского поселения на 2018-2020 годы ориентирована на решение следующих задач:

исполнение своих полномочий по решению вопросов местного значения;

обеспечение сбалансированности бюджета;

укрепление доходной базы бюджета сельского поселения;

сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;

реализацию указов Президента Российской Федерации, направленных на решение неотложных  проблем социально-экономического развития  страны;

     сохранение социальной направленности бюджета сельского поселения за счет концентрации расходов на приоритетных направлениях, связанных, прежде всего с улучшением качества жизни человека в условиях режима экономии бюджетных средств;

    совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

       повышение доступности и качества муниципальных услуг;

       внедрение программно-целевого планирования;

       обеспечение публичности процесса  управления муниципальными финансами, открытости и прозрачности бюджета сельского поселения и бюджетного процесса для граждан;

    Бюджетное планирование основывается на «базовом варианте» прогноза социально-экономического развития сельского поселения на среднесрочный период.

         Решение задачи оптимизации бюджетных расходов должно быть обеспечено при условии неснижения качества предоставляемых услуг, в том числе с помощью реализации комплекса мер по повышению эффективности управления  муниципальными финансами.

         Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения.

                   Бюджет сельского поселения будет сформирован на три года — на очередной финансовый год и плановый период.

I. Основные направления налоговой политики

на 2018 - 2020 годы

         В 2015 году обеспечен переход Вологодской области в рамках федерального законодательства к исчислению налога на имущество организаций и физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

Новый порядок исчисления налога на имущество позволил:

          - расширить налоговую базу по имущественным налогам;

          - создать для субъектов предпринимательской деятельности региона равные условия конкуренции;

         - вовлечь в налоговый оборот ранее не учтенные объекты налогообложения и уменьшить налоговую нагрузку для большинства налогоплательщиков.

В целях мобилизации в бюджет сельского поселения имеющихся резервов, в том числе за счет взыскания долгов и легализации доходов бизнеса, будет продолжено межведомственное взаимодействие органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных подразделений  федеральных органов исполнительной власти области по сокращению задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и укреплению доходной базы областного и местных бюджетов.

В рамках межведомственного взаимодействия продолжится работа с работодателями по легализации заработной платы и доведению ее до среднеотраслевого уровня. 

Резервом увеличения доходного потенциала местных бюджетов является расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам и повышение эффективности управления земельными ресурсами.

В целях повышения результативности земельного контроля в Вологодской области разработана Дорожная карта по выявлению и устранению нарушений земельного законодательства при использовании земельных участков не по целевому назначению. Взаимодействие органов местного самоуправления городских округов и поселений с территориальными контрольно-надзорными органами позволит пополнить местные бюджеты за счет увеличения обязательных платежей за использование земель.

В целях стимулирования населения к регистрации прав собственности на объекты недвижимости органами местного самоуправления будет продолжена работа  по проведению мероприятий, направленных на привлечение населения к регистрации прав граждан на объекты недвижимости, содержащие порядок оформления прав собственности на объекты в упрощенном порядке и меры по информированию граждан о таком порядке.

Предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц в виде налогового вычета в размере расходов на оплату кадастровых работ, проводимых в целях постановки на налоговый учет объекта недвижимости.

II. Основные направления бюджетной  политики

  на 2018-2020 годы

Бюджетная политика в области расходов направлена на безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом, продолжение работы по созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств.

Достижение поставленных целей в условиях ограниченности финансовых ресурсов объективно предполагает перераспределение имеющихся средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации задач и создающих условия для экономического роста, а также задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Вытегорского муниципального района на период до 2020 года.

Основными направлениями бюджетной политики являются:

осуществление бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы бюджета;

планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в первую очередь социально ориентированных;

привлечение в бюджет сельского поселения средств областного и районного бюджетов;

ограничение роста расходов бюджета сельского поселения;

повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения муниципальных нужд, бюджетных подведомственных поселению учреждений, численности муниципальных служащих;

исполнение своих полномочий по решению вопросов местного значения;

повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств за эффективность бюджетных расходов, повышение доступности и качества, предоставляемых населению муниципальных услуг.

  При этом изменения в структуре и объемах расходов по приоритетным направлениям должны быть увязаны с изменениями в соответствующих сферах, определенных в «дорожных картах», направленных на повышение эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы.

Бюджетная политика в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики будет направлена на:

формирование единой политики,  повышение заработной платы работников; 

обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и повышению качества и расширению спектра оказываемых услуг, доступ к культурным ценностям и информации;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

создание условий обеспечивающих возможность для населения поселения получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, ведения здорового образа жизни, систематическое занятие физической культурой и спортом, расширение возможностей для участия в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях всех групп населения;

создание и обеспечение условий для воспитания, развития, социального становления и самореализации молодежи.

   Приоритетными направлениями бюджетной политики в области жилищно-коммунального хозяйства являются:

          реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

          обустройство мест массового отдыха на территории поселения;

          организация уличного освещения населенных пунктов;

          организация ритуальных услуг;

          организация озеленения территорий.

          Бюджетная политика в области муниципального управления будет направлена на обеспечение следующих мероприятий:

дальнейшую оптимизацию деятельности органов местного самоуправления, исключение дублирования функций и полномочий;

реализацию механизмов противодействия коррупции;

повышение эффективности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления поселения;

      Бюджетная политика в области межбюджетных отношений будет направлена на   продолжение работы по укрупнению муниципальных образований путем объединения поселений, не имеющих экономического потенциала, с учетом транспортной доступности для населения.

               Основными целями в области межбюджетных отношений являются проведение политики стимулирования роста доходного потенциала и повышения самодостаточности и финансовой самостоятельности бюджета поселения.